得益于强有力的政策激励、早期资本投入和政府资金支持，欧洲绿钢生产正快速推进。然而，尽管欧洲在已公布及在建的低碳钢铁产能方面处于领先地位，但其竞争地区在多种低碳生产路线上均拥有显著的成本优势。中东与北非地区（MENA）及加拿大具备低成本氢能、天然气以及廉价清洁电力的潜力，这使其有望成为欧洲具备价格竞争力的绿钢与铁矿石供应方，但前提是需满足欧盟的贸易限制与配额要求。

尽管存在成本劣势，欧洲短期内仍将是氢基炼钢产能的主力

欧洲预计将成为全球主要的氢基直接还原铁（DRI）+电弧炉（EAF）产能聚集地，其原料既可依赖进口氢基直接还原铁，也可采用一体化氢基直接还原铁工艺。

预计到2030年，全球约80%的相关产能将来自欧洲生产商，这反映出当地已有大量项目处于在建或投资决策后期阶段。斯堪的纳维亚的大型资本密集型项目（如Stegera、Hybrit、Blastr 绿钢项目）凭借低碳电力、政府支持，以及欧盟碳排放交易体系（EU ETS）带来的成本优势，具备良好发展条件。

然而，即便有政府资金支持，欧洲钢铁企业的脱碳转型过程依旧十分 “艰难”。氢基直接还原铁的商业可行性仍是核心议题——转向电弧炉以及电弧炉+直接还原铁工艺，意味着电力需求将大幅攀升。

欧洲的电价仍远高于全球多数地区，工业电价通常超过100欧元/兆瓦时，是美国与中国的2-4倍。这主要源于高企的天然气价格、欧盟碳排放交易体系，以及对能源进口的依赖。

从成本结构来看，欧洲氢基扁平材的生产成本高于部分地区。到2030年，中东与北非地区钢铁企业的平均生产成本将比欧洲同行低17%，这主要得益于更低的劳动力、电力、资本支出及氢能成本。未来数年，从商业可行性更高的中东与北非地区进口热压块铁（HBI）和直接还原铁将成为一种可行方案。这也给欧洲绿钢企业提出了一个根本性问题：钢铁生产最终应布局在何处？

氢气成本差异奠定中东与北非地区竞争力基础

对于采用氢基直接还原铁+电弧炉工艺的企业而言，氢能成本是影响其国际竞争力的最关键因素。中东与北非地区拥有廉价可再生能源，当地企业制氢成本远低于欧洲工厂。预计到2030年，中东与北非地区平均氢能投入成本仅为欧洲工厂的一半，仅这一项差异就贡献了两大区域净成本差距的82%。

其他因素进一步强化了中东与北非地区的成本竞争力，包括更低的劳动力成本（约低30%）和电力成本（低 7%）。综合考虑欧洲企业可通过欧盟碳排放交易体系获得免费配额收益以及中东与北非地区增加的运输成本后，上述结构性优势仍将使得2030年中东与北非地区生产成本较欧洲低17%。

中东将在天然气基DRI-EAF钢材供应保持强势地位

在中东与北非地区采用的天然气基直接还原铁+电弧炉的生产模式依旧具备结构性成本优势。廉价天然气与极具竞争力的电价，使其无论是氢能路线还是天然气路线，生产成本均更低。到2030年，中东与北非地区天然气基直接还原铁+电弧炉工艺的生产成本预计将比欧洲同类工艺低31%。

这将使中东与北非地区企业获得可观的市场份额：尽管存在欧盟关税与配额限制，其成本优势仍将使其在未来十年成为欧洲极具竞争力的供应方。

CBAM缩小了成本缺口，但并未消除

欧盟碳边境调节机制（CBAM）显著推高了高碳排放钢材进入欧洲的到岸成本，低碳排放钢材虽面临较轻处罚，但仍存在明显成本影响。该政策在一定程度上为欧洲企业营造了更公平的竞争环境。

到2035年，中东与北非地区天然气基直接还原铁+电弧炉工艺的生产成本预计比欧洲代表性企业低35%；在计入CBAM相关成本后，这一差距收窄至24%。对于欧洲绿钢企业而言，这一剩余差距仍使其面临显著成本竞争压力。据《世界金属导报》